Crédits carbone, l’exécutif central accusé de détournement

Fin 2022, la quotité du Trésor public sur le droit d’exploitation ou la vente du crédit carbone était estimée par le ministère de l’Environnement à 250 000 $ minimum. La province de Maï-Ndombe aurait dû en tirer aussi de substantiels revenus. Hélas, comme les années antérieures, rien n’est venu. La Gouv de Maï-Ndombe, Ritha Bola, en a ras-le-bol et l’a fait savoir au 1ᵉʳ ministre, Sama Lukonde.

La question des crédits carbone sera au cœur du débat politique lors des élections, a-t-elle fait comprendre à Sama Lukonde. Pourtant, la clé de partage des revenus des crédits carbone repose sur le principe d’équité et a pour objectif de répartir équitablement les coûts et bénéfices du Programme de réduction d’émissions polluantes (PRE) entre les parties prenantes qui contribuent véritablement à la mise en œuvre de ses activités, en s’attaquant aux facteurs de déforestation et de dégradation et/ou en protégeant les forêts ou en facilitant la mise en œuvre du PRE. Le partage des bénéfices concerne principalement la distribution des revenus découlant de la vérification des réductions d’émissions générées par les activités du PRE : les bénéficiaires recevront une quote-part des revenus à titre de récompense pour leurs performances et leur participation à la mise en œuvre des activités du PRE. En ce sens, la distribution des bénéfices tient également compte des incitations tirées des investissements initiaux.

Les bénéfices seront partagés sous une forme monétaire et non monétaire. Hélas, ces dispositions du Plan de partage des bénéfices de crédits carbone rendu public en mai 2022 souffrent d’application. Pourtant, la RDC s’est fondée sur la province de Maï-Ndombe pour élaborer sa politique de lutte contre le changement climatique qu’elle a soumise à la CCNUCC en 2021. L’ambition du Programme de réductions d’émissions de Maï-Ndombe est de mettre en œuvre un modèle de développement vert au niveau provincial qui offre des alternatives à la déforestation et qui octroie des primes à performance afin d’atténuer le changement climatique, de réduire la pauvreté, de gérer les ressources naturelles de manière durable et de protéger la biodiversité. Le programme est conçu en capitalisant différentes sources de financement, comme le Programme d’Investissement forestier (PIF), le Partenariat pour les forêts du Bassin du Congo (PFBC) et l’Initiative pour la forêt de l’Afrique centrale (CAFI), etc. L’argent arrive, foi de cet activiste de la société civile, mais les provinces, surtout les ETD, sont complètement ignorées dans le partage. Pis, même les quotités revenant aux provinces sur les recettes relevant de la taxe forestière ne sont pas toujours versées au prorata convenu.

Venue rencontrer Sama Lukonde, le 29 août, à Kinshasa, Mme Rita Bola était, en effet, accompagnée de cinq autres gouverneurs qui disaient représenter leurs 20 autres collègues. “Nous sommes ici six gouverneurs, représentant les 20 autres qui ne sont pas là. Nous sommes venus avant les élections pour parler au Premier ministre des problèmes que nous rencontrons dans nos provinces. En l’occurrence celui du crédit carbone et de la superficie forestière”, a-t-elle renseigné.

Par ailleurs, Ritha Bola a souligné que le chef du gouvernement a promis de s’impliquer personnellement afin que ces problèmes soient résolus, selon la cellule de communication de la Primature.