Mbandaka (Equateur) ()

OXFAM

Termes de référence pour l’identification d’un(e) consultant(e) pour réaliser l’évaluation mi-parcours du programme pouvoir choisir en République Démocratique du Congo 

Contexte et Justification 

Oxfam est une confédération internationale de 20 organisations travaillant ensemble dans plus de 90 pays dans le cadre d'un mouvement mondial pour le changement. Son objectif principal est de construire un avenir libéré de l'injustice et de la pauvreté. L'équipe d'Oxfam travaille avec des partenaires locaux pour atteindre plus des communautés, et met en œuvre des activités de plaidoyer pour aider à améliorer la vie des gens en les impliquant dans les décisions et les actions liées à leurs problèmes et à leurs opportunités.

Le programme sur la santé et les Droits sexuels et reproductifs (SDSR) est une initiative d'Affaires mondiales Canada (AMC). Il vise à contribuer aux efforts mondiaux d'éradication de la pauvreté en s'attaquant aux inégalités, en mettant l'accent sur les femmes et les filles les plus pauvres et les plus vulnérables et en soutenant le Programme de développement durable à l'horizon 2030. Cette initiative d’AMC est pilotée par Oxfam Québec qui assure la coordination de ce programme appelé « Pouvoir choisir ».

Ce programme mise en œuvre dans 7 pays : d'Afrique subsaharienne (République Démocratique du Congo et Ghana), au Moyen-Orient (Jordanie, Liban, Territoire Palestinien Occupé) et en Amérique latine (Bolivie et Honduras) pendant 7 ans (2021 – 2028). Le projet Pouvoir Choisir comporte trois volets interconnectés : 
1) autonomiser les jeunes et créer des communautés de soutien ; 2) améliorer la prestation des services de santé ; 3) influencer les politiques et les pratiques. 

En RDC, les Adolescents et les jeunes (10 - 24 ans) représentent près du tiers de la population. Pour une population estimée à 80 millions, ces jeunes sont souvent l’objet d’une faible attention de la société en matière de santé, les normes sociales discriminatoires et l'environnement réglementaire continuent de les contraindre à ne pas réaliser pleinement la SDSR. L'inégalité entre les genres étant de proportion très élevée dans le pays (Gender Inequality Index, 2017).

Les besoins spécifiques des jeunes ne sont pas toujours pris en compte dans les différentes politiques sectorielles et par le système de santé lui-même, alors que les problèmes des jeunes et adolescents en RDC prennent diverses formes mais avec une particulière acuité par rapport aux droits sexuels et l’accès à la santé de la reproduction.

Le faible accès aux opportunités d’emploi, les conflits armés, les mariages forcés et maternités  précoces, les rapports sexuels transactionnels, l’absence d’hygiène personnelle, les ITSS, les violences sexuelles, la malnutrition, les pratiques néfastes sont autant des problèmes qui dégradent l’environnement et les conditions d’existence  difficile dans les familles, et qui augmente la vulnérabilité des jeunes en les privant d’un cadre sain et favorable à leur santé et à leur développement. Il en résulte un cercle vicieux de pauvreté et d'abus.  En 2020, dans la seule province de l'Équateur, la mortalité maternelle en milieu hospitalier a augmenté de manière significative : la province a enregistré 145 cas, contre 68 en 2019 et 63 en 2018. Parmi les femmes âgées de 15 à 45 ans en RDC, 3 500 000 accouchent chaque année et beaucoup ne reçoivent pas les soins nécessaires (Guttmacher Institute, 2020.) En outre, 82% des femmes en RDC ont au moins une visite de soins prénatals avec des agents de santé qualifiés, et 80% ont une assistance qualifiée à l'accouchement, ces deux chiffres étant inférieurs aux moyennes mondiales (UNICEF, 2019). 
Les femmes et les filles en RDC sont toujours les premières victimes des conflits et des pratiques socioculturelles (ONU Femmes,2020).

La République Démocratique du Congo (RDC), deuxième pays le plus vaste d’Afrique, compte plus de 85 millions d'habitants dont 32,8% sont les adolescent(e)s et jeunes. Plus de la moitié parmi ces derniers (60%) vivent en milieu rural dans les conditions peu favorables et n'ont toujours pas accès à l'information sur leur sexualité et sur les services de SSR, malgré leurs multiples besoins dans ce domaine. Leurs besoins spécifiques de santé en la matière ne sont pas suffisamment pris en compte dans les différentes planifications sectorielles. On note un faible accès aux opportunités d’emploi, des conflits armés, des mariages forcés et maternités précoces. Tous ces problèmes dégradent   l’environnement et les conditions d’existence dans les familles, et augmentent la vulnérabilité des jeunes en les privant d’un cadre sain et favorable à leur santé et à leur développement.

Dans la Province de l’Equateur, on a constaté que le nombre de femmes enceintes qui ont perdu la vie a augmenté. Juste pour l’année 2020, la province a enregistré 145 cas de décès maternel contre 68 en 2019 et 63 en 2018.1

Le programme est mis en œuvre en RDC dans la province de l’Équateur, plus particulièrement dans les zones de santé de Mbandaka, Wangata, Bolenge et Bikoro.

En 2021, dans le cadre de ce programme, OXFAM avait recruté une agence de consultance qui avait réalisé une ligne de base avec une étude mixte pour mieux informer la mise en œuvre de ce projet. Après 3 ans de mise en œuvre une évaluation à mi-parcours s’avère importante pour évaluer cette mise en œuvre afin de se rassurer l’atteinte de résultats d’ici la fin du projet.

C’est pour répondre à ce besoin d’évaluation à mi-parcours que se justifie ce processus de recrutement d’un(e) consultant(e).  

Eligibilité et dossier de candidature   

Une offre technique et financière doit être produite.

L’offre technique comprendra :

• Un curriculum vitae (CV) détaillé de l’évaluateur(trice) principal(e) et, le cas échéant des autres évaluateurs principaux impliqués ; Le CV qui correspond le mieux au service requis se verra attribuer le plus grand nombre de points 
• Les compétences suivantes doivent apparaître clairement dans les CV fournis ;
• Une note synthétique de compréhension du projet et des Tdr (max. 1 page) ;  
• Une description de l’approche et de la méthodologie proposées (max.1.5 page) ;  
• Un plan de travail incluant un chronogramme prévisionnel (max.1 page) ; 
• Les références récentes pour des services analogues réalisés ou en cours de réalisation.

L’offre financière déclinera en détail le budget en précisant les coûts unitaires. Elle comprendra aussi tous les frais de subsistance, transport, etc., et les modalités de déblocage. Oxfam décidera de la possibilité de prendre et payer directement certains frais ou pas.
Les offres incomplètes seront automatiquement exclues. 

Le dossier doit être envoyé uniquement par email, aux adresses suivantes :  drcrequisitions@oxfam.org.uk ou physiquement à l’adresse suivante : 10, Avenue du Rond-point, Quartier les volcans Commune de Goma, au Nord Kivu RD Congo au plus tard le mardi 16 juillet 2024 à 17 heures 00 heures de Goma.  

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