Consultant national expérimenté capable de produire un rapport de qualité à travers une méthodologie participative
Appel à candidatures N°02/NCA-DRC/2017
Évaluation des interventions visant les Jeunes à risquemises en œuvre dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu, RDC(2015-2017)
1. Contexte
NCA est présente en RDC depuis 2004 fournissant une assistance humanitaire dans le Nord et le Sud-Kivu. Dans l'est de la RDC, les enfants et les jeunes sont très touchés par la violence. Dans les deux provinces, les garçons et les filles sont régulièrement recrutés comme soldats ou occupent d'autres rôles dans des groupes armés. La jeunesse fait face à un taux élevé d'analphabétisme, au manque d'opportunités économiques et à une voix limitée dans leurs communautés et les processus de paix, ce qui contribue à inciter certains jeunes à se joindre à des groupes armés. La présence de milices armées et d'anciens soldats qui ont soufferts des lacunes des processus de démobilisation et de réinsertion augmente le risque d'explosion de violence. Pour résoudre ces facteurs de conflit, NCA a mis en œuvre par le biais de ses partenaires LAV et ETN sous l'égide du programme GBV le programme: «Violence communautaire et contrôle des armes légères » pour contribuer à la paix par des mesures de règlement des conflits et de prévention des conflits pendant sa période stratégique de pays (2011-2015) et dans le cadre de l'accord cadre GBV (2015-2017).
La période de couverture de l'évaluation (2015-2017) comprend les programmes NCA de deux périodes de Stratégie-Pays : 2011-2015 et 2016-2020.
(i) Violence communautaire et contrôle des armes légères (2011-2015):
Le programme visait à doter les jeunes femmes et hommes à risque des compétences, des attitudes, des arénas et des expériences qui les rendraient moins vulnérables au recrutement dans des groupes armés ou criminels et, en même temps, libèreraient leur potentiel d'agents de changement positif dans leurs communautés. Les groupes cibles étaient principalement des filles et des garçons précédemment associés à des groupes armés, mais aussi à d'autres jeunes «à risque» (orphelins, jeunes sans accès à l'abri, jeunes analphabètes) dans les zones cibles. Les principaux résultats et stratégies comprenaient:
Provision de services
Résultat: Les jeunes à risques ont acquis des compétences pour améliorer leur génération de revenus et leurs possibilités d'emploi
Activités :
- Formation professionnelle et formation à l'entrepreneuriat pour les jeunes à risque, et fourniture de kits de réinsertion
- Counseling psychosocial pour les jeunes à risque
- Cercles REFLECT pour les jeunes à risque avec l'inclusion de l'alphabétisation
- Soutenir les centres de réintégration dans les zones périphériques, en plus de Bukavu et Goma
- Accompagnement et suivi dans les zones de retour
Mobilisation
Résultat: Les communautés locales sont mobilisées pour bâtir de culture de paix dans leurs communautés.
Activités :
- Développement et diffusion de productions théâtrales communautaires et de jeunes
- Cartographie, identification et planification du programme de mobilisation et d'autonomisation des jeunes
- Développement de productions radiophoniques par les jeunes à risque (par la méthode des cercles d’écoute)
Plaidoyer
Résultat: Les détenteurs de droits sont mis au défi de résoudre les principaux moteurs des conflits
Activités :
- Dialogues avec diverses parties prenantes impliquant des jeunes à travers de cercles ouverts dans le cadre de la méthodologie REFLECT
- Initiatives de plaidoyer et création d'alliance avec les partenaires de la NCA
(ii) Programme de consolidation de la paix (2016-2020)
Le programme a d'abord été conçu pour se concentrer principalement sur la réintégration des jeunes à risque et la participation des femmes à la consolidation de la paix. En ce qui concerne le premier élément, NCA et les partenaires fournissent aux jeunes femmes et hommes à risque une formation professionnelle holistique de 12 mois, y compris des stages dans des entreprises locales (hôtels, menuiserie, soins de beauté et entreprises privées), l’alphabétisation et le calcul, la formation aux compétences de la vie et à l'éducation civique, en plus de fournir un soutien psychosocial et une prise de conscience sur l'égalité des sexes. Le principal résultat à long terme du programme est la «Diminution de la propension à s'engager dans la violence pour les jeunes à risque» avec deux résultats à court terme: les jeunes à risque ont acquis des compétences pour améliorer leur génération de revenus et leurs possibilités d'emploi; et les communautés locales sont mobilisées (par exemple participation à des groupes de jeunes) à construire une culture de paix. En 2016, la NCA a décidé de mettre fin à un programme autonome de consolidation de la paix en RDC. A partir de 2018, un certain nombre d'interventions du programme seront intégrées dans l'un ou les deux programmes restants en RDC, i.e. VBG.
2. But de l’évaluation:
L’apprentissage est un élément important de programmation de NCA, qui a investi des ressources considérables pour assurer que les activités des programmes soient gérées de manière à faciliter l'apprentissage. L'apprentissage est important non seulement pour NCA, du fait ça nous permet d’améliorer notre travail ainsi que les programmes futurs, mais également pour nos bénéficiaires et les bailleurs de fonds à qui nous sommes redevables.
Le but de cette évaluation est de savoir si le processus de mise en œuvre a été adéquat et si les résultats escomptés ont été obtenus. L'évaluation produira également des résultats et des recommandations en fonction des questions d'évaluation ci-dessous (voir la section 3)
Les résultats de cette évaluation seront importants pour différents acteurs-clés y compris: le bureau pays de NCA en RDC, le siège de NCA à Oslo, les bailleurs, les partenaires de NCA, et les communautés locales. Les résultats seront partagés avec chacun de ces intervenants.
Les parties prenantes peuvent utiliser les informations issues de cette évaluation de diverses manières, y compris: l'ajout à la banque de connaissances sur la programmation des jeunes à risque, comme guide pour ; la conception des nouveaux programmes, conduire le plaidoyer en faveur de nouvelles politiques ou pour une meilleure mise en œuvre des politiques, ainsi que le renforcement des capacités et financement future.
3. Portée de l'évaluation:
L'évaluation examinera les résultats obtenus par les interventions sur les jeunes à risque mises en œuvre dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu entre 2015 et 2017.
Objectifs généraux de l’évaluation :
A. Évaluer de façon générale la mesure dans laquelle les objectifs des projets, les résultats et les résultats (effets) ont été atteints, s'ils étaient les plus appropriés en fonction des capacités du programme et identifier les facteurs qui ont amélioré ou limité leurs performances.
B. Identifier les leçons apprises et formuler des recommandations qui peuvent être utiles pour des projets similaires.
L'évaluation examinera si les stratégies clés ont contribué de manière efficace et durable aux deux résultats:
- Les jeunes à risque ont acquis des compétences pour améliorer leur génération de revenus et leurs possibilités d'emploi
- Diminution de la propension des jeunes à risque à s'engager dans la violence
Les cinq critères d'évaluation du CAD (pertinence, efficacité, efficience, durabilité, impact) seront utilisés pour évaluer le programme.
4. Méthodologie
Le consultant doit travailler selon une approche participative et basée sur les droits, qui tient compte des sensibilités au genre et aux conflits, et aux facteurs culturels. Le personnel de NCA ainsi que le personnel des partenaires et les détenteurs de droits devraient participer d’une manière significative à toutes les étapes importantes de la consultation.
Il est attendu que le consultant sélectionné élabore la méthodologie, les méthodes et les outils pour la collecte et l'analyse des données. Les éléments clés suivants devraient guider l'élaboration de la méthodologie, des méthodes et des outils proposés:
- Revue documentaire.
- Interviews/Enquêtes/Focus Groupe avec les principaux intervenants et groupes, triangulation des méthodes (*1)
- Approches participatives et consultations avec un large éventail d'intervenants
5. Calendrier
- Livrable/Produit 1: Présentation du rapport initial (y compris la méthodologie et les outils proposés, plan de travail et calendrier de l’évaluation) – 10 novembre
- Travail sur le terrain – 13-30 novembre
- Livrable/Produit 2: Présentation des résultats préliminaires et des recommandations aux parties prenantes – 7 décembre
- Livrable/Produit 3: Ébauche du rapport final (distribué aux membres du comité directeur pour commentaires) – 14 Décembre
- Livrable/Produit 4: Rapport final - 20 Décembre
6. Responsabilités
La mission entière devrait couvrir un total de 30 jours (avec un travail sur le terrain estimé à 20 jours.
Un comité de pilotage de l'étude est composé de représentants du bureau de pays et du siège social de l’AEN, ainsi que de représentants de 1 organisation partenaires. Le rôle du comité de pilotage dans le processus d'évaluation est d'approuver chaque produit clé et de faire des commentaires au consultant sélectionné.
Plus précisément, NCA et ses partenaires seront chargés des éléments suivants:
- Fournir toute la documentation pertinente au consultant
- Fournir des mises à jour et des orientations sur la sécurité
- Prendre toutes les dispositions logistiques, y compris les déplacements internes et l'hébergement, organiser des réunions et des visites sur le terrain au besoin
- Les apports à la conception et à la méthodologie de la ligne de base, y compris la fourniture d'information et de feedback
- Commentaires et contributions au rapport; et
- Approuver tous les livrables.
Responsabilité du consultant :
- Informer et consulter le comité de pilotage à toutes les étapes.
- Effectuer l'évaluation selon les termes de référence et le contrat
- Gestion quotidienne du processus d'évaluation
- Elaboration de résultats et de recommandations
- Production des livrables conformément aux exigences contractuelles
- Respecter le code de conduite et la politique de sécurité de NCA
7. Livrables et budget
Le rapport d'évaluation doit être rédigé en français et suivre les exigences: 1-3-25: Une page de recommandations, trois pages de résumé, 25 pages de présentation des résultats, conclusions et recommandations.
Les produits livrables attendus sont:
- Rapport d’inception avec méthodologie détaillée
- Ébauche rapport final, distribué aux membres du comité de pilotage pour commentaires
- Rapport final, suivant la structure ci-dessus et incluant le feedback des parties prenantes. Lorsque les commentaires fournis ne sont pas inclus, la justification doit être fournie.
- Présentation des conclusions préliminaires et des recommandations aux parties prenantes.
- Rapport final
Un budget complet (y compris les frais de déplacement) doit être présenté avec la proposition. La distribution du budget devrait indiquer clairement les taux journaliers.
Le paiement de la première tranche (50%) est lié à l’acceptation du rapport d’inception.
8. Qualifications
NCA recrutera un consultant national expérimenté capable de produire un rapport de qualité à travers une méthodologie participative.
Les candidats doivent répondre aux critères suivants:
- Master en consolidation de la paix, résolution des conflits, développement de la jeunesse ou dans une discipline connexe. Une expérience professionnelle équivalente et BAC +5 seront également acceptés.
- Connaissance des zones d’intervention
- Au moins 3 ans d'expérience dans le suivi et l'évaluation, avec au moins 2 ans dans l'évaluation de programmes pertinents en RDC
- Capacité de produire des rapports correctement présentés démontrant des compétences analytiques et une bonne capacité de communication
Le consultant sélectionné sera tenu de signer et d'adhérer au code de conduite de l'Alliance ACT pour l'étendue complète de son contrat avec NCA.
9. Candidatures
Les candidats intéressés doivent envoyer une demande comprenant les éléments suivants:
- Lettre de candidature et CV (détaillé avec toutes les expériences antérieures d’évaluation)
- Offre technique (maximum de 3 pages) : un bref aperçu de la méthodologie et des outils proposée pour l'évaluation
- Offre financière : Taux journalier du consultant
- Deux attestations d'évaluations (pertinentes) précédentes effectuées
- Trois références
Le dossier de candidature doit être envoyé à recruitments.drc@nca.no avant 17h00 le 29 octobre 2017.
Toute question concernant l'évaluation doit être adressée aux deux adresses suivantes : pab@nca.no et emc@nca.no.
Pour NCA
Daniel Taillon
Directeur Pays
-----------------------------------------------------------
(*1) Les principaux intervenants sont: Les bénéficiaires directs, Les communautés cibles, les partenaires de mise en œuvre, les autorités étatiques locales et régionales, le personnel de NCA et les acteurs de synergies.
