Près d’un mois après le début de la session parlementaire, le gouvernement n’a toujours pas déposé le projet de budget 2020 !

Près d’un mois après le début de la session parlementaire, le gouvernement n’a toujours pas déposé le projet de budget 2020. Il devait être examiné et adopté en conseil des ministres vendredi dernier, mais l’échéance a de nouveau été repoussée.

Depuis plusieurs semaines, les experts des ministères concernés travaillent sur plusieurs scénarios, mais il est difficile de répondre aux exigences des institutions financières et à l’ambition du nouveau pouvoir. À la réunion extraordinaire du Conseil des ministres de vendredi, présidé par le président Félix Tshisekedi, le ministre du Budget a présenté trois hypothèses.

La première est celle laissée par l’ancien Premier ministre Bruno Tshibala. Elle était chiffrée à 7,2 milliards dollars américains et a été rejetée par le Conseil parce que, apprend-on du côté du ministère de Budget, elle ne présentait pas des équilibres en dépenses et en recettes et accusait déficit en terme de dépenses. 

La deuxième hypothèse, toujours chiffrée à 7,2 milliards dollars américains, était équilibrée. C’est celle-là qui était soutenue par les experts du Fonds monétaire international (FMI), qui insistaient sur le fait que le budget 2020 devrait surtout être réaliste. Ce montant a été jugé insuffisant pour permettre de réaliser les promesses du chef de l’Éta et a provoqué des critiques de toutes parts au regard des défis qui se posent pour le développement de la RDC et surtout tenant compte des promesses faites par le président de la République pour mettre en œuvre son programme quinquennal, « Le peuple d’abord ».

Depuis, le gouvernement a évoqué « l’hypothèse d’un budget de 10 milliards USD » pour l’exercice 2020 qui serait en phase avec les attentes du peuple qui attend le changement notamment dans le panier de la ménagère et l’assiette de chaque Congolais. D’où ce virage à 180° où l’Exécutif national ambitionne de porter, non pas de 14,57 %, mais d’environ 50 % carrément le taux d’accroissement du budget 2020 par rapport à 2019. Ce qui serait un exploit qu’aucun gouvernement n’a fait ces dernières années.

Reste qu’il faut parvenir à mobiliser les recettes. Les experts du gouvernement vont travailler cette semaine sur les propositions des mesures d’accompagnement pour permettre de sécuriser les recettes et limiter les dépenses. Car pour ce budget, le gouvernement ne compte que sur 17% d’appui budgétaire extérieur soit environ 1,7 milliard de dollars. Ce qui est insuffisant pour couvrir le coût de la gratuité de l’enseignement primaire.

« Pour résoudre la situation, nous allons intégrer les modifications de la loi des finances 2019 directement dans la loi portant reddition des comptes 2019. Pour l’instant, nos efforts sont conservés dans le projet de loi des finances 2020 », nous renseigne un expert du ministère du Budget.

Pourtant, l’article 26 de la loi-cadre des finances publiques est catégorique « … Seule la loi des finances rectificatives peut, en cours d’année, modifier certaines dispositions de la loi des finances de l’année. »