Pré-qualification des ONGs/OSC internationales ou nationales spécialisées dans l’approche 3 x 6 - Phase I & II
Kinshasa, le 16 mars 2017
APPEL A PREQUALIFICATION DES ONGs/OSC INTERNATIONALES OU NATIONALES SPECIALISEES DANS L’APPROCHE 3 X 6 – PHASE I & II
CONTEXTE
Le PNUD apporte son appui au gouvernement de la RD Congo à travers deux importants programmes, à savoir (i) le Programme d’Appui à la Consolidation de la Paix et à la Démocratie et (ii) le Programme Croissance Inclusive et Développement Durable (CIDD). Dans sa Composante Moyens d’Existence Durables, le CIDD concentre son action, entre autres, sur l’atténuation et la prévention des conflits intercommunautaires, mais surtout sur la réintégration socioéconomique des groupes vulnérables. Pour matérialiser ce dernier aspect, le programme propose des interventions basées sur la création d’emplois et de revenus à travers l’Approche ‘3 x 6 +’, inspirée par la Politique des Nations Unies pour la création d’emplois et de revenus.
Cette approche est une démarche du PNUD pour la promotion des moyens de subsistance durables des groupes vulnérables affectés par les conflits ou les catastrophes naturelles et dont le fondement consiste à utiliser les compétences, les ressources et l'expertise locales pour soutenir les personnes affectées par les crises à devenir des acteurs économiques en mesure de contribuer à la reprise de l’économie locale et à la transition vers le développement durable.
Plus concrètement, l’Approche 3x6 participe à la reconstruction et/ou la réhabilitation des infrastructures détruites à travers des interventions de type argent contre travail et, en même temps, elle introduit des dimensions novatrices: (1) faciliter l’épargne individuelle, (2) promouvoir la cohésion sociale à travers l’encouragement des membres de la communauté à organiser collectivement des activités économiques et de s'engager dans des joint-ventures et/ou projet fédérateurs basés sur l’épargne collective, (3) faciliter les investissements extérieurs et (4) partager le risque dans une perspective d’autonomisation économique et d’appropriation.
Articulée en trois principales phases, précédées d’une période préliminaire dite Phase 0, l’Approche 3 x 6 s’appuie sur les éléments traditionnels des interventions de réintégration socioéconomique, à savoir – mettre les gens au travail, injecter de l’argent dans l’économie locale, fournir des opportunités d’emploi temporaires à impact rapide.
- La Phase 0 - Promotion de la paix - porte sur la mise en place des mécanismes locaux pour une réintégration apaisée des personnes affectées par le conflit dans leurs communautés respectives, y inclus la sensibilisation, le renforcement du dialogue social, la prévention et la gestion de conflits par des mécanismes participatifs de réconciliation.
- La Phase 1 - Inclusion - est celle de la réalisation des micro-projets d’intérêt communautaire (identifiés pendant la phase zéro) à travers les travaux HIMO (Haute Intensité de Main d’Œuvre), ex. réhabilitation infrastructures économiques, reboisement…par les volontaires, identifiés pendant la phase préliminaire et qui travaillent pendant 2 à 4 mois durant lesquels une partie du salaire est épargnée.
- Phase 2 - Appropriation- Les participants volontaires de la phase précédentes démarrent des microprojets, en investissant l’intégralité ou une partie de leur épargne de la phase 1, montant auquel le projet ajoute le double ou le triple, afin d’avoir une somme suffisamment intéressante pour des activités économiques.
- Phase 3 - Vers la Durabilité - s’organise autour du renforcement des capacités des groupes solidaires et de l’appui à la création d’un environnement favorisant le développement des micro-projets et leur intégration dans des circuits économiques déjà existants, professionnalisation des groupes solidaires, accompagnement à la création des PME, facilitation de l’accès aux services financiers…
Depuis 2014, des initiatives ont été en lancées pour développer l’Approche sur le terrain, à travers la mise en œuvre des expériences pilotes et, ensuite, le développement des projets de réintégration socioéconomique de groupes vulnérables dans les provinces de l’Ituri, du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et du Sud-Ubangi.
L’évaluation interne deux années de mise en œuvre de l’Approche sur le terrain a permis de mettre en lumière la nécessité de disposer en permanence de partenaires d’exécution qui maîtrisent, dès le départ, les principes, ainsi que les outils méthodologiques et opérationnels de l’Approche. C’est pourquoi, le CIDD souhaite constituer un répertoire d’ONG spécialisées en matière d’Approche 3 x 6, qui peuvent être sollicitées pour la mise en œuvre des activités spécifiques, courir chaque fois que le besoin dans ce domaine se manifestera.
Les enseignements tirés des expériences pilotes ayant démontré l’impératif de conduire sans discontinuer la Phase d’Inclusion (Engagement – Génération de revenus) et la Phase d’Appropriation (Epargne – Joint-venture), le CIDD a opté pour la mise en œuvre de ces deux Phases par un seul et même partenaire d’exécution. Par conséquent, le présent appel à candidatures s’adresse uniquement aux ONG et autres structures qui estiment être outillées et intéressées à se positionner comme partenaires potentiels du PNUD pour la mise en œuvre des Phases I et II de l’Approche 3x6.
OBJECTIF
L’objectif du présent avis d’appel à pré qualification est de consulter toutes les ONGs nationales ou internationales œuvrant en matière de réintégration socio-économique des populations affectées par les conflits ou par les catastrophes, à l’aide d’une combinaison cohérente/efficace des travaux HIMO couplées à l’épargne, avec les activités génératrices de revenu.
Au terme de cet exercice seules les ONGs déclarées techniquement qualifiés ou répondant aux exigences de qualification requises pour réaliser les prestations souhaitées par le PNUD seront contactées pour participer à l’appel à propositions et figureront dans la base de données pour une durée d’un an.
La présente requête est lancée à l’intention des ONGs présentes dans les zones couvertes par le Programme de « Croissance Inclusive Développement Durable ».
La zone à couvrir correspond à l’aire d’intervention des projets dans lesquels l’approche 3x6 est déjà appliquée ou projetée et qui comprend les entités ci-après :
|
Province |
Territoire |
Chefferie/Secteur |
Groupement |
|
Bas-Uele |
Aketi |
A sélectionner |
A sélectionner |
|
Buta |
A sélectionner |
A sélectionner |
|
|
Ituri |
Djugu |
A sélectionner |
A sélectionner |
|
Irumu |
Basili |
|
|
|
Mambasa |
Mambasa |
|
|
|
Nord-Kivu |
Rutshuru |
Bwisha |
|
|
Sud-Kivu |
Idjwi |
Ntambuka |
|
|
Rubenga |
|
||
|
Walungu |
Ngweshe |
|
|
|
Tshopo |
Isangi |
A sélectionner |
A sélectionner |
|
Opala |
A sélectionner |
A sélectionner |
|
|
Ubundu |
A sélectionner |
A sélectionner |
Périodicité de prestation
Chaque prestation sera accordée sous forme d’entente contractuelle avec l’ONG sélectionnée et s’étendra sur une durée à déterminer selon le type d’intervention retenue, le nombre de bénéficiaires et les ressources disponibles, y compris les phases de préparation, de collecte des données sur le terrain, de traitement et d’analyse des données, du rapportage et de restitution.
QUALIFICATIONS
Exigences générales/communes
- Une expérience avérée de l’équipe dans la collaboration avec les autorités locales dans le processus d’identification et du choix d’infrastructures communautaires à réhabiliter, ainsi que dans la sélection des participants aux travaux de réhabilitation.
- Une expertise spécifique en interne dans le domaine de la transformation des conflits avec participation des autorités locales ainsi que des représentants des entités les plus importantes de la société civile (représentation des femmes, des jeunes, etc.).
- Une expérience de l’équipe dans la mise en œuvre d’une approche de structuration communautaire et de l’inclusion financière, qui mobilise un grand nombre de producteurs ruraux, à partir de leurs propres ressources.
- Toute autre expérience pertinente de l’équipe dans le domaine d’appui à la cohésion sociale.
- La preuve d’une existence légale en RD Congo sous forme d’association sans but lucratif de droit congolais ou international, la possession du F92 étant un atout décisif.
- La possession de documents officiels de fonctionnement en RD Congo et d’une reconnaissance au niveau provincial.
- La disponibilité en son sein d’un personnel permanent à compétences techniques et à compétences administratives, basé dans la province pour laquelle la candidature est soumise.
Exigences spécifiques
- Une solide connaissance/expertise interne dans le domaine de la mise en œuvre des projets de réhabilitation d’infrastructures communautaires par les travaux à Haute intensité de Main d’œuvre (HIMO).
- Une expérience en matière de structuration des femmes, personnes vulnérables et petits producteurs ruraux pour leur organisation, épargne, autofinancement de leurs activités génératrices de revenu, un meilleur accès aux services financiers de proximité et une représentation au sein des instances de prise de décision de leur communauté.
- Une expérience de terrain réussie en matière de reinsertion socioéconomique des personnes vulnérables (ex combattants, victimes des VSBG, IDPs, enfants de la rue,…)
- Une solide connaissance de la culture, des défis socioéconomiques, logistiques et sécuritaires de la zone géographique spécifique dans laquelle l’ONG compte offrir ses services
- Une bonne connaissance des mécanismes traditionnels de résolution des conflits de ladite zone pour faciliter le dialogue intercommunautaire et une expérience avérée dans la conduite des sessions de sensibilisation communautaire sur la cohabitation pacifique.
- Des capacités éprouvées en matière de promotion de la cohésion sociale à travers la participation de personnes de provenances différentes dans les intervenions HIMO avec impact visible sur les participants sur la communauté ainsi que des expériences concrètes sur la manière dont certains tabous et difficultés de coexistence sociale ont été rompus seraient des atouts.
- Une expérience de terrain réussie en matière de payement des salaires correspondant aux participants aux travaux HIMO et les alternatives développées pour pallier les disfonctionnements.
Informations et documents requis(Exigences de pré qualification)
Les ONG intéressées sont priées de fournir en suivant la numérotation et l’ordre ci-dessous, les documents/informations suivants:
- Une lettre de motivation;
- Une note méthodologique et un chronogramme comprenant entre autres, un calendrier des entretiens envisagés et des visites de terrain, une proposition de date pour la restitution des conclusions préliminaires, la date de la mise à disposition du rapport provisoire et du rapport final ;
- Une fiche signalétique de l’ONG mettant en évidence les qualifications répondant aux exigences communes et aux exigences spécifiques des présents termes de référence;
- les CV détaillés des personnes qui seront impliquées dans l’activité sur le plan technique;
- Avoir si possible une expérience de travail antérieure positive avec les agences des Nations-Unies ou autres agences internationales, justifiée le cas échéant par des rapports d’évaluation ou d’audit externe.
Ces documents/informations requis sur le plan administratif doivent être obligatoirement fournis pour établir la recevabilité de la réponse du soumissionnaire.
Il est à noter que ces documents/informations sont obligatoires et éliminatoires. L’absence d’un quelconque de ces documents/information entrainera automatiquement l’élimination du soumissionnaire à l’étape préliminaire donc de l’évaluation proprement dite avec attribution de points pour parvenir à la pré qualification.
Les dossiers de candidature en réponse à l’appel à pré-qualification doivent être placés sous plis scellés, et devront nous parvenir, au plus tard le 3 avril 2017 à 16h00’ heure de Kinshasa, par courrier :
à l’attention du Directeur Pays Adjoint/Programme
Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)
Immeuble Losonia, 2ème étage, Boulevard du 30 juin
Kinshasa
Et porter clairement la mention:
« Appel à pré qualification des ONGs Internationales ou Nationales spécialisées dans l’approche 3 X 6 en RDC – PHASE I&II »
Les critères de présélection sont énumérés en Annexe 1 joint au présent document.
Si votre proposition n’est pas signée et scellée, elle sera simplement rejetée.
Il est vivement recommandé aux soumissionnaires de lire attentivement les instructions données, car le non-respect de ces instructions peut entraîner le rejet de votre proposition.
Les propositions doivent être déposées à l’adresse et date indiquées ci-dessus.
Toutes les propositions reçues après la date et heure indiquées ou envoyées à toute autre adresse, seront rejetées.
Si vous avez besoin d’informations complémentaires, vous pouvez soumettre au plus tard le 24 mars2017 vos questions par e-mail à l’adresse email:
nous nous efforcerons de vous les fournir rapidement. Cependant, tout retard dans la transmission de ces informations ne pourrait en aucun cas constituer un motif de report de la date de soumission de votre proposition.
Sincères salutations
PNUD RDC
Important: Cette sollicitation ne constitue pas un appel à Propositions. Le Programme des Nations Unies pour le Développement en RDC se réserve le droit de changer ou d’annuler cette sollicitation à n’importe quel moment pendant le processus.
Cliquez ici pour télécharger le document complet - format DOCX (MS Word)
